2026年8月12日，《民主与法制网》发布《黑龙江省宁安市法院书写 “定分止争” 基层治理答卷》，对宁安法院做实定分止争、深耕基层社会治理、扎实巩固“脱薄争先”工作成效进行专题报道。报道全景展现宁安法院牢固树立“如我在诉”司法理念，通过矛盾纠纷预防化解、多元解纷体系建设、善意文明执行等务实举措，实现从“薄弱”后进到跻身全省法院前列的跨越，生动诠释新时代基层法院定分止争、服务基层治理的责任担当。

黑龙江省宁安市法院书写“定分止争”基层治理答卷

　　民主与法制网讯（记者王立三 □孙大连 通讯员孙颖）民事调解撤诉率64.30%、审限内结案率99.43%、平均结案天数35天，上诉率降至2.94%、执行到位率54.98%，从2023年在黑龙江省基层法院审判质效靠后，到实现2024、2025连续两年跻身黑龙江省前列。如今，黑龙江省牡丹江市宁安市人民法院凭借一组亮眼办案数据，完成蜕变。

2024年，宁安市法院被列为首批全国相对薄弱基层法院，审判质效偏弱、司法公信力不足是摆在该院面前的现实难题。面对“薄弱法院”的标签，该院定下脱薄摘帽、争先创优的工作目标，以思想转变带动工作突破，引导全体干警用好法答网、案例库“库网”资源助力办案，牢固树立“如我在诉”司法理念，推动工作重心从单纯追求结案，转向实质性化解群众矛盾。历经两年实干攻坚，宁安市法院彻底扭转了落后局面，用专业司法与温情服务，交出一份高质量定分止争的基层治理答卷。

　　银发调解筑防线，源头止争暖民心。不久前，辖区某小区业主与某物业公司的一起批量物业纠纷被宁安市法院顺利化解。该小区因公共设施维修滞后、垃圾清运不及时、停车位规划混乱，200余户业主长期拒缴物业费。该物业公司起诉至该院，讨要拖欠物业费。该院坚持调解优先、调判结合，将案件分流至驻宁安市综治中心银发法官调解团队先行调处。特邀调解员刘钰深入小区走访，逐一记录楼道照明损坏等6大类群众反映强烈的问题，现场指导业主留存影像、聊天记录等维权证据。指导法官牵头组织双方座谈，并借助人民法院案例库中的同类判例向业主普法，清晰划分物业服务瑕疵与拒缴物业费的法律界限，劝导大家理性维权，同时提议建立常态化沟通渠道。紧接着，法院全程跟进督促物业出台整改方案，明确楼道设施、破损路面、停车区域的整改时限，同步推出物业费分期缴纳方案。最终，178户业主与物业签订调解协议，小区环境全面改善，邻里、物业之间的矛盾彻底消解。

　　为持续夯实源头解纷基础，宁安市法院坚持落实黑龙江省高级人民法院“四化四解四到位”多元解纷体系，不断完善多元解纷配套机制，持续壮大银发调解队伍，把先行调解落到实处，将大量民生纠纷化解在诉讼前端，大幅减轻群众诉累与庭审压力。同时持续延伸“库网”应用，把案例库终端布设至各县乡综治中心，方便基层调解员参照判例释法说理，提升基层自主化解矛盾的能力。办案全流程践行“如我在诉”，换位思考化解群众心结，做到法理情理兼顾。

　　善意文明执行、立审执联动，是宁安市法院提质增效的关键抓手。该院在三个派出人民法庭推行“立调保审执”一庭通办、“3344”保全机制，灵活变更保全标的物，坚持“活封不活扣”，最大限度降低司法措施对群众生产生活的冲击，兼顾债权人合法权益与被执行人基本生存需求，推动大量涉农、民生纠纷一次性实质化解。同时，依托数字化平台统一裁判尺度，缩短案件审理周期，各项审判核心指标稳步向好，脱薄攻坚成效持续巩固。

来源：《民主与法制网》