2026年8月8日,《人民法院报》刊发《“问题解决了,我请大家吃火锅!”——全国人大代表调研途中偶遇纠纷就地化解》,对7月8日‑9日五省部分全国人大代表调研宁安市人民法院期间,现场参与矛盾纠纷调处化解工作进行报道,生动诠释宁安法院践行新时代“枫桥经验”内涵,落实“抓前端、治未病”理念,以多元共治做实定分止争,服务基层治理体系和治理能力现代化建设。
宁安法院落实人民陪审员与调解员双向优选机制,打通两类解纷人才双向互选渠道,把基层威信高、熟悉乡土民情的社会力量引入司法工作。选聘全国人大代表陈雨佳担任人民陪审员、特邀调解员,依托人大代表扎根乡村的群众优势,把乡音乡情融入矛盾化解,既参与案件审理,又投身矛盾纠纷前端化解,把群众视角、基层经验带到司法审判环节,成为该院推动纠纷前端化解、践行全过程人民民主的生动实践。
“问题解决了,我请大家吃火锅!”
——全国人大代表调研途中偶遇纠纷就地化解
七月,小城宁安闷热难当。
争吵声从调解室里传出来,将午后的宁静撕开一道口子。
“我真的没钱!我还有两个孩子要养,以后有钱了肯定给你!”“以后?你说以后是什么时候?你撞了我就该赔我钱!”……
因为一起电动车剐蹭事故赔偿,李某和王某僵持了一上午,始终未能谈拢,调解员几次发言都被打断,空气里满是焦躁。
咚咚,敲门声响起,争吵声瞬间停止。
“你们好,刚才听了你们的争吵,能不能让我说两句?”
李某与王某的目光落在门口这位操着四川口音的女士身上。她叫乔进双梅,是四川省马边花间刺绣专业合作社负责人,也是一名全国人大代表。
此刻,乔进双梅正在参加由最高人民法院组织的调研活动,跟随调研团来到黑龙江省宁安市人民法院东京城人民法庭。走过调解室门前,她被争吵声吸引了过来。
调解员将乔进双梅迎进门,三两句把纠纷的来龙去脉讲了一遍。
“谢谢,我在门口已经听了大概。”乔进双梅点了点头。她转向李某:“你的家庭负担确实重,但咱们都要讲法律,做错了事情就要尽力弥补。”李某嘴角动了动,没吭声,脸上浮起一层愧色。
王某抢过话头:“半个月,半个月之内把钱给我。”乔进双梅把身子往王某那边侧了侧,语气放缓: “大姐,他的情况你也看到了,经济确实困难。给他宽限一点,两个月之内筹齐,你看行不行?”王某别过脸去,语气软了一截:“两个月……也行吧。”
乔进双梅笑了,眼睛弯了起来。“我是四川人,也是彝族。我们彝族有句古话叫‘两座山不能靠在一起,两碗酒可以把朋友连在一起’。大家各让一步,互相认识了就是缘分。以后有机会,欢迎大家来四川做客,我请大家吃火锅!”听到带着四川话音调的“火锅”两字,王某“噗”地笑出声,李某也抿着嘴笑了。
从敲门到双方点头,不过一壶茶的工夫。
“跨越几千里路来到这儿,偶遇了一个纠纷,能出上一份力,我很开心。”乔进双梅把这次调解称作一次美好的“邂逅”。而这份敢于主动上前的底气,来自于她在家乡上百次调解工作的积淀。
乔进双梅的家乡四川省马边彝族自治县,位于小凉山腹地,彝汉杂居。
2022年,乔进双梅开始与马边彝族自治县人民法院“结缘”。一起执行案件的双方当事人与乔进双梅有“家支”(彝语,意思与“家族”相近)关联。法官敏锐捕捉到这条纽带,主动邀请她参与协调。在她的温情劝解与法官的专业释法共同推动下,双方当事人达成和解。此后不久,法官找到她:“双梅代表,能不能用你的名字,成立一个调解室?”
2023年,“双梅调解室”挂牌成立。十余名调解员汇聚一堂,这里有人大代表,有退休干部,还有彝族“德古”(彝语,指德高望重、熟悉习惯法并主持调解的人)。法官定期培训,一支既懂法律又熟悉民俗的专业调解队伍迅速成长,成为化解纠纷的重要力量。三年来,1300多件纠纷被“化”在诉前,调解成功率和自动履行率双双超过了97%。
“法院是化解矛盾的前沿,更是服务群众的窗口。能和法院一起为大家做点实事,我觉得很有意义。”乔进双梅说。
在全国,像乔进双梅这样的人大代表还有很多。李杨调解室、李素环调解室、樊九平调解室、徐建贤调解工作室、杨进军调解工作室……一批以人大代表命名的调解品牌在各地落地生根。代表们走进纠纷现场,从“民意传声筒”化身为“矛盾解铃人”。
全国人大代表、黑龙江省宁安市渤海镇上官地村党支部书记陈雨佳也是其中一员。她长期担任宁安市法院特邀调解员,成立“雨佳调解室”,聚焦家事、民间借贷、涉“三农”、涉旅游等矛盾,联合法官“一对一”为困难群众提供解纷服务。
“我们努力把‘法言法语’转化为‘乡音乡情’,让当事人在信任的氛围中敞开心扉,更有利于矛盾纠纷化解。”在陈雨佳看来,司法的专业性与人大代表的人民性深度融合,是中国特色社会主义司法制度优越性的生动写照,更是全过程人民民主的鲜活实践。
陈雨佳还有一个身份——宁安市法院人民陪审员。黑龙江法院探索建立人民陪审员与人民调解员“双向优选”工作机制,优秀人民调解员可被选任为人民陪审员,优秀人民陪审员也可受聘为人民调解员,实现两类基层解纷人才互通流转。
黑龙江省高级人民法院人民陪审工作办公室主任段春山介绍,全省有499名人民调解员被选任为人民陪审员,356名人民陪审员受聘为人民调解员。“两支队伍优势互补,全过程人民民主的生机与活力充分迸发。”
午后的暑气依旧蒸人,调解室里的火药味却已散去。
乔进双梅和两位当事人拉起了家常,从王某的医药费聊到李某家两个孩子的学费,从肥沃的黑土聊到蜀地的山水,话题逐渐跳出了那一纸赔偿协议。
“我们一起去四川吃火锅。”笑声传出窗外,奏响了专属夏日的轻快旋律。
第二天一早,乔进双梅的手机响了。调解员发来一条微信:
“代表您好,您参与调解的那个纠纷,今天一早赔偿款已全部支付到位。”
说好两个月,结果只用了一夜。乔进双梅先是一怔,随即哈哈大笑,回了一条语音:“那等他们真来四川,我得多涮两盘毛肚!”
来源:《人民法院报》