7月15日，黑龙江电视台《新闻联播》 栏目播出《改革潮涌黑土地——数字化案例库 赋能司法公正》，对宁安市人民法院以案例库深度应用破题 打造法治化营商环境“司法样板”的典型案例及经验做法予以报道。

    数字化案例库 赋能司法公正

    【摘要】

    为贯彻落实全面深化改革与法治化营商环境建设部署，破解涉企案件裁判尺度不一、解纷效率低、诉前指引不足等痛点，宁安市人民法院以人民法院案例库深度应用为抓手，创新构建“4334”工作机制，推动案例库在综治中心落地应用，打造司法服务优化营商环境样板。该院明确四类涉企案件强制检索、三级检索要求，转化形成多项裁判规则与案例汇编，实现类案同判；将案例库延伸至诉前调解、判后答疑、风险提示全链条，高效化解纠纷、降低企业成本；首创“九码合一”服务模式，打通案例库与法答网数据通道，提供一站式解纷服务。改革成效显著，案例库检索量居全国基层法院首位，相关经验入选2025年最高法工作报告附件，形成可复制推广的基层法院司法服务经验。

    法治是最好的营商环境。为深入贯彻党中央关于优化法治化营商环境的重大改革部署，落实最高人民法院工作要求，宁安市人民法院聚焦涉企案件裁判尺度不一、审理周期较长、诉前指引薄弱等突出问题，以人民法院案例库深度应用为核心改革抓手，创新构建“4334”案例库运用工作机制，推动案例库与涉企司法服务全链条深度融合。通过强制检索、分级审核、成果转化、数字赋能、前端服务等改革举措，有效实现类案同判、高效解纷、精准服务，显著降低企业解纷成本，全面提升司法质效与服务水平。该院案例库检索量位居全国基层法院首位并写入2025年最高人民法院工作报告附件，形成可复制、可推广的法治化营商环境司法样板，为地方经济高质量发展提供坚强司法保障。

    一、创新“4334”机制，以制度改革压实类案同判刚性

    坚持把机制创新作为案例库深度应用的核心支撑，以制度化、规范化改革破解法律适用不统一难题。建立“四类案件”强制检索制度，将涉企合同纠纷、知识产权侵权、劳动保障争议、破产衍生案件列为必检索事项，明确在立案、调解、审判、执行四个环节同步开展案例检索，做到涉企案件“逢案必检、类案必核”，从源头统一裁判尺度。推行三级检索审核机制，承办法官首次检索必须选取3个以上高度相似参考案例，庭长在审核环节补充检索指导案例与典型案例，审判委员会讨论疑难复杂涉企案件时，必须提交完整规范的案例检索报告，通过层层把关确保案例应用精准有效。实施三项成果转化路径，将案例检索经验系统提炼，转化为《涉企案例应用指南》《常见涉企纠纷类案裁判规则》等实务成果，全年编撰涉企专项案例汇编3册，收录典型案例46个，为类案审理提供统一参照。强化四项刚性保障措施，出台《案例库涉企案件检索规程》《法答网涉企咨询管理办法》等配套制度，把案例检索质量与应用成效纳入法官绩效考核体系，组建涉企案例应用工作专班，定期开展专题培训12场，以制度刚性推动改革落地见效，真正让案例库从“可用”变为“必用、管用”。

    二、延伸服务链条，以改革实效提升企业司法获得感

    紧扣企业“解纷快、成本低、预期明”的实际需求，推动案例库从审判工具向全链条服务载体升级，以改革举措破解企业解纷痛点。强化诉前调解赋能，将案例库终端接入综治中心企业服务窗口，调解员可实时调取同类典型案例作为参考依据，用权威裁判指引快速促成和解。某建材企业与供应商货款纠纷，调解员参照3个同类入库案例，仅用1天便达成调解协议，纠纷化解时长较传统诉讼缩短90%，大幅降低企业时间成本与经济成本。优化判后答疑释法，对涉企上诉案件，以案例库典型案例为依据制作《裁判对照说明》，直观展示裁判逻辑与类案标准，让企业“看得懂、信得过、能接受”，有效提升服判息诉率。前移法律风险防控，通过深度分析案例库数据，精准梳理合同条款漏洞、用工合规风险、履约管理瑕疵等8类企业高频法律风险，形成《企业法律风险防控提示函》，定向推送至辖区200余家企业，推动纠纷处置从事后调处向事前预防转型，帮助企业稳预期、防风险、护发展。

    三、深化数字赋能，以模式创新构建全流程服务闭环

    以数字化改革为牵引，推动案例库与基层治理深度融合，打造便捷高效的司法服务新模式。推动人民法院案例库在综治中心实体化落地，首创“九码合一”服务展牌与文创魔方，整合人民法院案例库、法答网精选答问、多元解纷案例库、人民法院调解平台、“龙法和”云法庭解纷系统、“两状”示范文本、27类要素式调解文本等司法资源，企业扫码即可享受“一站式”解纷服务，实现“小事不出园区、大事快速办结”。打通案例库与法答网精选答问数据通道，构建“检索—咨询—指引—应用”闭环工作模式。对案例库未覆盖的直播电商、新业态用工等新型涉企纠纷，由专人通过法答网获取权威答疑，同步形成“案例+答疑”组合指引，全年依托该模式妥善解决新型涉企纠纷18件。建立涉企案例动态更新机制，每季度梳理全国及本地涉企典型案例、最新裁判规则，及时补充至本地应用平台，确保裁判指引与司法政策同频同步。通过数字赋能与机制创新，有效破解传统司法服务分散、滞后、不便等问题，形成全链条、一体化、高效率的涉企司法服务体系，让改革成果真正惠及市场主体。

    宁安市人民法院以案例库深度应用为关键切口，把司法改革与优化营商环境紧密结合，以机制创新破难题、以服务升级提质效、以数字赋能增效能，实现审判质量、司法公信力、企业满意度同步提升。下一步，将持续巩固改革成果，完善工作机制，拓展应用场景，放大示范效应，努力打造更多可复制、可推广的基层司法改革经验，以高质量司法服务保障经济社会高质量发展。