新时代“枫桥经验”的核心要义，在于依靠群众、就地化解矛盾，实现基层治理良法善治。东京城人民法庭作为宁安市人民法院扎根乡镇、直面群众的司法前沿阵地，锚定“枫桥式人民法庭”创建目标，以人民陪审员队伍建设为重要抓手，融合智慧法庭建设、多元解纷机制、家事温情审判、党建普法联动多项举措，充分激活人民陪审员队伍力量，打通司法服务群众“最后一公里”，赋能基层治理现代化，书写乡村善治全新答卷。

    一、数字赋能破除履职壁垒，线上参审打通便民通道

    为破解履职难题，东京城法庭依托智慧融合法庭建设打通线上线下双轨庭审通道，无缝对接全国法院“一张网”平台，专门为人民陪审员搭建专属线上参审端口，全面推行异地远程参审模式。

    陪审员无需往返法庭，借助手机、电脑即可在线阅卷、参与庭审、发表评议意见，彻底化解异地奔波等现实阻碍，让陪审履职不受时空限制。数字化平台不仅保障人民陪审员全程实质参与案件审理。

    另外，东京城法庭衔接“龙法和”云法庭解纷系统线上调解、指导调解申请司法确认功能，实现“线上参审、云端调解、一网办结”，以数字司法为陪审员履职减负增效，让群众参与司法的渠道更畅通、更便捷。

    二、推行双向优选机制，分层建强多元调解骨干队伍

    宁安法院始终践行司法为民宗旨，现有112名覆盖各行各业的人民陪审员，是全院审判质效稳步提升、基层矛盾源头化解的坚实力量。东京城法庭深度落实宁安法院人民陪审员、人民调解员双向优选工作机制，打通两类基层解纷人才互通流转渠道，实现队伍优势互补、资源双向赋能，夯实多元解纷根基。

    立足辖区乡土治理实际，东京城法庭依托该机制择优选聘10名基层经验丰富、威望深厚的人民陪审员担任特邀调解员，依托乡土视角、群众语言释法明理，消融当事人对立隔阂。由双向优选产生的调解队伍年均参与调解各类民商事案件150余件，调解成功率稳定保持75%以上，成为多元解纷体系不可或缺的中坚力量。

同时，法庭结合辖区涉农、民生、经济纠纷特点，精准吸纳环资、医疗、建筑等领域行业专家型陪审员纳入特邀调解人才库，针对专业类纠纷提供事实研判和专业意见，大幅提升纠纷化解专业性与司法公信力，真正实现“审判有民意、调解有专业”。

    三、柔性家事温情司法，陪审员守护家庭民生底线

    东京城法庭辖区乡镇留守老人、留守儿童群体基数较大，婚姻、赡养、监护等家事纠纷频发，案件背后牵扯亲情、伦理与未成年人权益保护，单纯刚性审判极易激化家庭矛盾。法庭创新柔性家事审判模式，启用圆形审判桌弱化庭审对抗氛围，组建“法官+人民陪审员+心理咨询师”专属家事审判团队，优先选派生活阅历深厚、擅长情感疏导的人民陪审员参与家事案件办理。

    在家事庭审与调解过程中，人民陪审员充分发挥共情优势，耐心疏导当事人负面情绪，温和修复破损亲属关系，重点关注老人赡养、未成年人身心保护等民生痛点，以情理融合法理，最大限度减少家庭撕裂。通过陪审员全程参与家事纠纷全流程处置，真正实现家事案件“以和为贵”，持续达成案结事了人和的良好效果，以温情司法守护辖区家庭和谐稳定。

    四、党建业务深度融合，先锋力量延伸普法触角

    法庭坚持党建引领基层司法治理，推动人民陪审员工作与法庭党建工作双向融合、同频共振，充分发挥党员人民陪审员先锋模范作用。法庭吸纳党员人民陪审员加入党建品牌建设队伍，常态化组织党员人民陪审员参与法庭主题党日、基层走访、法治宣传等党建活动，打造“党员法官+党员人民陪审员”联动普法队伍。

    党员人民陪审员立足自身行业、村屯、社区阵地，深入乡村集市、田间地头、校园社区开展巡回普法、矛盾排查、法律咨询志愿服务，把法治宣传延伸至基层治理末梢。人民陪审员结合自身陪审经历，用真实案例向群众讲解邻里、家事、涉农法律知识，实现“审理一案、教育一片”，将司法宣传、矛盾预防、基层治理融为一体，以党建红引领司法蓝，拓宽基层法治宣传覆盖面，从源头减少矛盾纠纷增量。

    张军院长指出，人民陪审员制度是我国社会主义民主政治的重要内容，是坚持和发展全过程人民民主在司法领域的重要体现，对弘扬司法民主、促进司法公开、保障司法公正、提升司法公信发挥着重要作用。东京城法庭将继续践行司法为民宗旨，汇聚人民陪审员的智慧与力量，以群众参与赋能司法提质增效，以民主法治助推乡村和谐稳定，在创建“枫桥式人民法庭”的征程上持续绘就平安、和谐、法治的基层善治新画卷。