2026年7月6日，《龙头新闻·黑龙江日报》发布《宁安市人民法院：情理融法理 “无袍”亦担当》，对我院人民陪审员工作相关经验做法及典型案例进行了报道。

    宁安市人民法院：情理融法理 “无袍”亦担当

    6月16日上午9时整，“咚——”一声清脆的法槌声在宁安市人民法院第三审判庭内回荡，一起复杂的涉农财产损害纠纷案正式开庭。

    端坐在审判席上的，不仅有身披法袍的法官，还有神情专注的人民陪审员。这是宁安市法院由人民陪审员参审的第2954件案件。

    自2018年起，宁安市法院由人民陪审员参审的案件，占比达到一审普通程序案件总数的61.2%。

近年来，宁安市法院创新推出“四抓提质、四维赋能”工作法，围绕选任、培训、履职、保障四个关键维度精准施策，有效提升了人民陪审员的履职能力与参审质效，推动人民陪审制度从“形式参与”向“实质参审”深度转型。

    在宁安，全过程人民民主的法治实践已落地生根，人民群众的知情权、参与权、表达权与监督权，正通过陪审制度得到切实保障。

    广纳群贤：深扎乡土的“民间砝码”

    “邻里纠纷，多是些鸡毛蒜皮引发的心结，如果机械地一判了之，很容易埋下更深的积怨。”走出法庭，全国人大代表、宁安市法院人民陪审员兼特邀调解员陈雨佳深有感触地对记者说。

    陈雨佳的母亲曾是村里的老支书，人缘好，威信高，擅长用情理化解乡土矛盾。返乡创业的陈雨佳继承了母亲这份独特的智慧。

    在此前一起因好意帮忙拴牛却意外受伤致残的案件中，三方当事人因赔偿金额分歧大，僵持了近一年。法官立足法律底线厘清责任，而陈雨佳则发挥她熟悉乡情民意的优势，拉着当事人的手，用带着泥土味儿的乡音耐心劝导互谅互让。最终，三方彻底解开心结，握手言和。

    陈雨佳凭借其双重身份促成了这起案件的成功调解，这正是宁安市法院“双向优选”机制的生动缩影。

宁安市法院专委刘杰进一步解释，“双向优选”机制一方面从基层调解员中遴选公信力强、善于沟通、熟悉民情的人员担任人民陪审员，另一方面从陪审员中择优推荐具备调解经验、群众基础扎实的人员充实到基层调解队伍。“这一机制实现了人民陪审员与调解员的优势互补，有效提升了解纷效能——既增强了审判工作的社会认同度，也强化了矛盾纠纷源头化解的实效性。”

    通过将乡土智慧与法律逻辑有机融合，宁安市法院有效提升了矛盾纠纷的实质性化解率，也让司法更有温度、更具认同感。

    2024年，宁安市法院依据上述标准选任了112名人民陪审员，其中不乏经验丰富的人民调解员——兼具双重身份的人员共有24人，占陪审员总数的21%。

    这些来自机关、乡村、医疗、建工等各行各业的群众代表，犹如一枚枚带着温度的“民间砝码”，让天平的两端既有法律的威严，又有人性的温情。

    专业赋能：破除壁垒的“实质参审”

    “人民陪审员绝不是法庭上的‘摆设’或‘陪衬’，我们是在用专业阅历补足审判视角。”宁安市人民医院副院长李宪谈及自己的陪审经历感慨颇深。

    在一次医疗损害责任纠纷案中，他凭借多年临床管理经验，精准指出病历记录中的关键疏漏，帮助合议庭厘清诊疗行为与损害后果之间的因果关系。“法官专注法律适用，我们则从专业角度提供事实判断的支撑，”李宪的这种“支撑”，让裁判更公平、公正，也让法官更有底气。  

    宁安市法院院长王志琨告诉记者，为打破过去人们对陪审员“陪而不审、审而不议”的偏见，他们构建了“分类培训+个案辅导”双轨机制。针对家事、金融、建工等高频案件类型，定期组织专题研修。对重大疑难案件，则由承办法官在庭前进行针对性指导，确保陪审员充分理解争议焦点和法律逻辑。2023年以来，该院已开展各类培训27场次，覆盖陪审员600余人次，参训率达98%。  

    如今，在宁安市法院的合议庭评议环节，人民陪审员独立发表意见已成为常态。数据显示，近三年来，陪审员提出的关键事实认定建议被采纳率达85%，其中12件案件因陪审员的专业见解改变了初步裁判方向。

在宁安，司法民主不再停留于程序象征，而是真正成为提升裁判公信力的内生动力。

    李宪是在2024年5月被宁安市法院聘任为人民陪审员的。作为一名深耕外科临床的医生，李宪谦称自己在法律方面是“外行”。

    在一起设备租赁引发的意外身亡案件中，责任划分成了合议庭面临的难题。评议室里，李宪拿着现场勘查报告，凭借多年的经验，完整复盘了作业流程和设备工况，清晰指出了家属、用工方、设备租赁方三方在安全管理上的责任。他的专业意见，直接助力合议庭精准区分了主次责任，成功实现了定分止争。经过两年多的参审实践，李宪也成为了宁安法院医疗事故研判的专家。

    从“外行”到“内行”，背后是宁安法院系统化培训的强力支撑。

    宁安法院通过新任脱产集训、在岗分期轮训，结合“一张网”线上业务实操，彻底消除了陪审员的“知识差”。在合议时，法院严格执行陪审员优先评议制度，让专业意见真正落地成为裁判的有力依据。

    机制护航：传递民意的“时代之声”

    “以前，我总是用摄像机镜头记录司法。现在，我坐在了审判台上，成了法治的参与者。”宁安市融媒体中心的一位记者，在2024年通过随机抽选，拥有了人民陪审员的新身份。

    两年的履职，让她切身感受到了法院在机制保障上的用心。为了让陪审员“安心履职”，法院大幅提高了陪审补助，并提供庭审就餐、停车等暖心服务。还推行年度案件数量“超限熔断”机制，保障均衡参审。更令她感动的是，法院主动向她所在的单位发送履职告知函和年终感谢信，彻底化解了“工陪矛盾”。

    在法庭上，法官用专业素养界定责任，她则从民俗和当事人心理出发找准症结；走下法庭，她又变回了媒体人，将陪审故事和法律知识通过笔尖和镜头释法明理，释放出“陪审一案、影响一片”的辐射效应。

    除了参与陪审，宁安法院还将陪审员深度融入纠纷化解环节。从庭前阅卷、庭审发表意见到判后协同答疑，形成了一套环环相扣的协同机制。”副院长刘桂银告诉记者，2018年以来，宁安法院通过陪审员全流程释法答疑，累计化解潜在上诉案件120余件，重点纠纷当事人主动履行率达68%以上。“在涉邻里、家事、小额债务等民生类案件中，陪审员凭借生活经验和群众语言，有效弥合法官专业判断与公众朴素正义观之间的认知落差，使裁判结果更易被当事人接纳。”

    以真心换民心，以制度护公正。如今，宁安法院审判质效稳居全省基层法院第一梯队。

    宁安法院创新人民陪审员工作的生动实践，让司法民主的阳光照亮每一位群众的心田。

    【记者手记】致敬“无袍法官”

    来宁安之前，我对人民陪审员的印象，多半停留在那些安静坐在法官旁边、默默聆听的身影上。然而，这几天的走访，彻底颠覆了我的认知。我听到许多人民陪审员的故事，陈雨佳在农家院里，苦口婆心地给乡亲们算着“法律账”和“人情账”；李宪在评议室里，以医者的严谨剖析着事故的成因；那位记者同行，在法庭上独立且坚定地发表着自己的见解。

    他们没有穿法袍，却用各自的阅历、专业和共情力，为冰冷的法条注入了滚烫的温度。

    采访时，我从陪审员身上感受到了全方位的“陪”。

    他们不仅陪在庭审现场，更陪在矛盾萌芽的田间地头、陪在当事人情绪最脆弱的时刻、陪在法律与生活交汇的每一个缝隙里。这种“陪”，不是被动的在场，而是主动的参与；不是形式上的列席，而是实质性的共治。他们在专业法官主导的司法框架中，以普通人的眼光审视证据，用朴素的正义感校准裁判的方向，让司法既有力度，也有温度。

    这种“陪”，不仅是陪伴司法，更是将老百姓最朴素的价值观、最真实的生活逻辑带入庭审。在这里，法官与陪审员不是简单的指导与被指导，而是一场法理与情理的“双向奔赴”。

当法律的尺度遇上人性的温度，当司法的专业融合了群众的智慧，公平正义便不再是阁楼上的高深理论，而是老百姓看得见、摸得着、听得懂的身边事。

    来源：《龙头新闻·黑龙江日报》