署名文章入选

    《法治》期刊

    宁安市人民法院

    走在前列

    近日，宁安市人民法院党组书记、院长王志琨撰写的《司法赋能厚植法治化营商沃土 法治护航激活高质量发展动能》入选中共黑龙江省委奋斗杂志社主办的《法治》期刊2026年第3期。

    司法赋能厚植法治化营商沃土

    法治护航激活高质量发展动能

    法治是市场经济的内在要求，更是营商环境的核心保障。宁安市人民法院始终牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，围绕“公正与效率”主题，将“人人都是营商环境，案案关涉营商环境”理念贯穿司法工作全过程，持续做深做实为大局服务、为人民司法，为维护县域经济社会和谐稳定、护航高质量发展提供了有力司法服务和保障。

    精准服务营商环境

    激活高质量发展“新动能”

    聚焦高质量发展首要任务，及时跟进强化司法服务保障举措，不断彰显法治固根本、稳预期、利长远作用。

    1.纳入年度重点工作。将优化营商环境纳入年度重点工作，成立“优化营商环境”专班，定期召开分析调度会、数据会商会，动态解决工作推进中的堵点难点问题，为营商环境优化划定清晰路径，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

    2.妥善化解涉企纠纷。审结各类民商事案件4577件，开通涉企案件“绿色通道”,网上立案、跨域立案实现全覆盖，“四位一体”服务让企业实现“一站通办、一网通办”;组建涉企速裁团队，适用小额诉讼、简易程序审理案件占比达88.78%,构建“先行调解—速裁快审—精细审判”分层递进模式，司法资源配置更加高效。2025年，民事调解撤诉率69.22%,民事裁判申请执行率43.89%。

    3.高效兑现胜诉权益。坚持善意文明执行理念，通过“活封活扣”“执行和解”“失信修复”等柔性举措，帮助被执行企业“破困重生”。创新“一督促七预告”执前敦促主动履行机制 (简称“七预”执行机制),通过“警示在先、履行为本”的执前督促，促使大量案件自动履行、达成和解。构建“3344”财产保全机制，实现“以保促调、以保促审、以保促执”。抓住清明、“五一”、端午等时间节点，开展解决“执行难”为民办实事专项行动，为各类市场主体健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

    全力提升审执质效

    对标高质量发展“求突破”

    通过能力强化、动力汇聚、效力提升，让每一起案件办理都成为护航市场主体发展、激发营商环境活力的实践。

    1.在“学思用贯通”中强能力。落实“十个始终十个做到”职业素养建设要求，实施“青蓝工程”,打造“专家型”“实务型”审判团队，组织法官沙龙、案例研讨会，推动干警在“学政策、钻业务、解难题”中练就过硬本领。充分利用院校共建平台，深入挖潜开拓培训资源，助力干警提升系统思维、前瞻视角和融通能力。

    2.在“高效解纠纷”中聚动力。坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,落实“四化四解四到位”解纷格局，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建“法院+N”多元解纷模式。2025年，涉企案件先行调解成功率51.36%。开展“纠纷到我为止”精品案例示范工程，引导干警树牢“如我在诉”理念，将“八思八问”融入民商事审判全流程，充分运用法答网、人民法院案例库解决难题，通过阅核制严把案件质量关。加强释法明理工作，主动开展判后答疑，做实有信必复，院庭长带头办理疑难复杂民商事案件、首办信访案件，实现定分止争、案结事了、事心双解。2025年，上诉率4.54%,一审裁判被发改率0.78%。

    3.在“闭环式管理”中提效力。按照“六清”管理要求，建立综合评价体系“宁安衡”,强化评价激励导向。树牢大管理观，推动民事审判管理由“粗放静态式”向“精细动态化”转变。准确理解、全面把握审判质量管理指标体系，充分运用数据会商分析研判审执运行态势，以警示指标抓问题整改、以区间指标抓能力提升、以优势指标抓巩固拓展，持续促进审执工作提质增效。2025年，平均审理天数34天，审限内结案率97.6%。

    践行司法为民宗旨

    展现高质量发展“新作为”

    始终把“群众满意、企业舒心”作为最高标准，坚持司法服务向前延伸、向企发力，让定分止争的司法成果成为营商环境持续优化的坚实保障。

    1.以品牌创建聚力，蹚出护航发展新路径。打造“生态宁安·法护镜泊”环资司法品牌，开展护航“冰雪旅游”系列活动，推动“冷资源”转化为“热经济”;建立“石板大米保护基地”,常态化开展“红枫助农”巡回审判和“四季护稻”专项行动，以司法力量精准服务乡村振兴。依托“示范性诉讼+批量化调解”机制，通过府院联动、委托调解、示范诉讼“三步走”,成功化解930起农田供用水合同纠纷，典型案例获国家级媒体报道并入选最高人民法院多元解纷案例库。

    2.以先行先试破局，结出服务治理新硕果。助力综治中心规范化建设，做实指导调解法定职能，全国首创将“人民法院案例库”在综治中心“安家”,相关典型经验被《人民日报》《中国之声》《法治日报》《人民法院报》等主流媒体报道，得到最高人民法院认可。将“两状”示范文本推广与先行调解深度融合，参照67类示范文本，创新制作27类调解申请书和答辩意见书，“通过示范文本批量化解110起劳动纠纷”的经验做法被最高人民法院推介，实践经验被《人民法院报》专题系列报道。首创制作“六码合一”(整合法答网、案例库、示范文本、调解文本人民法院调解平台、“龙法和”云法庭解纷系统等)展牌和魔方文创产品，打造特色调解品牌；成立以全国人大代表陈雨佳命名的“雨佳调解室”“金达莱双语调解室”等特色调解载体，相关典型案例被CCTV-12《庭审现场》等各级媒体宣传报道，形成良好社会反响。

    3.以改革创新提质，筑牢营商环境新高地。创建“宁心为企·法护营商”司法服务品牌，以品牌化建设凝聚司法护企合力。先后召开“法护营商优环境府院联动解民忧”服务企业高质量发展、保护金融机构合法权益等座谈会，出台《司法服务优化营商环境十六条措施》,为重大项目建设提供精准司法服务。党组带头落实企业包联机制，深入开展“送法进企业”活动，通过制作便企服务卡、发放满意度调查问卷等务实举措，精准对接企业需求，为企业量身定制“订单式”司法服务，切实解决企业急难愁盼问题，增强企业司法获得感和满意度。

    营商环境没有最好，只有更好。下一步，宁安市人民法院将以更高站位服务大局、更实举措司法为民、更优作风公正司法，持续深耕法治化营商环境建设，当好矛盾纠纷的化解者、经营困境的纾解者和市场信心的维护者，为宁安高质量发展注入最稳定、最可预期的法治能量。