2025年9月17日，《人民法院报》头版刊发了《“两状”示范文本推广应用：技术保障，要全方位跟得上！》，文章中提到宁安市人民法院在“两状”示范文本推广应用过程中的经验做法。
“两状”示范文本推广应用·记者一线观察④技术保障，要全方位跟得上！
侯先生在云南省绿春县经营一家轮胎店，主营汽修和材料售卖。经营多年，欠款的人不少，货款难收让他头疼不已。今年3月第一次来法院咨询立案时，面对法院介绍的“要素式起诉状示范文本”这个“新鲜玩意”，他忍不住问道：“在这电脑上填个表格，就能把诉状弄好？”不久前，记者在绿春县人民法院诉讼服务大厅再次见到侯先生，因上次“尝”到了要素式起诉状的便利，这次他主动陪一位朋友来立案，再次体验了一把快速填写诉状中的“技术赋能”。最高人民法院办公厅有关负责人告诉记者，使用统一、规范的起诉状、答辩状（以下简称“两状”），更便于通过技术手段进行要素提取和对比，有助于提升纠纷解决效率，从而在更高层次上实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。数智时代，为打消当事人对示范文本看不懂、填得多、用不惯等种种顾虑，技术保障必须跟得上、跟得紧。针对示范文本应用中暴露的各类痛点、难点问题，技术保障如何“大显身手”，推动全国法院诉讼服务工作持续升级？记者调研多地法院发现，与第二批示范文本发布同步上线的示范文本在线填写、传统诉状智能回填等多项配套技术措施，切实减轻了当事人诉累，全方位降低了诉讼门槛。
看不懂示范文本，在线智能辅助填写的技术能否到位？“快速办”“线上办”！
绿春县地处西南边陲，95%的常住人口是哈尼族。很多群众汉语表达并不流利，更难以独立撰写法律文书。“我们这里十件案子最多有一件会有律师代理，大多数老百姓都是自己跑法院。”绿春法院立案庭法官助理杨春梅介绍。如今，这样的困境正在被改变。在绿春法院诉讼服务大厅，记者看到不少当地群众正在工作人员的指导和解释答疑下，在柜台前用电脑填写诉状。虽然操作还不算熟练，但他们脸上的表情已经从刚来时的迷茫变得专注而认真。“我们配备了诉讼服务人员现场指导，老百姓借助智能辅助填写功能，可以快速生成规范的诉状，填完以后立刻就能打印出来，只跑这一趟，立案材料就能顺利递交。”杨春梅望着正在柜台前操作的群众，语气轻快。记者走访发现，许多地方的综治中心、法院的诉讼服务大厅均在窗口和桌面上放置了印有“起诉状、答辩状示范文本”字样的二维码。群众扫码即可查看示范文本实例，并在线制作示范文本。第二批示范文本的宣传海报与使用指引也已进驻各地诉讼服务大厅，进一步提升了使用便利度。在新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院，经营食品批发商行的孙先生捧着一叠欠条前来咨询立案。“他来的时候只是想咨询一下立案流程，没想到通过法院诉状智能辅助系统，当场就解决了准备诉状的问题。”阿克苏法院立案庭庭长步锰告诉记者。在工作人员指导下，孙先生根据页面提示一步一步填写欠款信息，系统自动生成符合要求的起诉状。步锰向记者透露：“他当天就把6个案子都立上了，在线辅助填写带来的便捷体验确实得到了群众的认可。”北京市律师协会民事诉讼法专业委员会副主任袁晖参与了北京市高级人民法院赴北京市律师协会开展的两次调研，谈及示范文本的在线填写使用体验，她说：“年初的座谈会上律协集中反馈给北京高院的几个问题，比如初期示范文本以PDF格式发布、文档内容无法在线编辑等，在第二批示范文本推出后都得到了有效解决。”记者了解到，最高法相关技术团队前期深入多省市三级法院开展技术调研、全面摸清实际需求，并对关键技术路径进行了规划设计。人民法院出版社开发示范文本在线填写功能，目前已在“人民法院在线服务”平台运行上线。“当事人在线立案及答辩时，相关页面左侧展示最新示范文本实例，右侧为在线填写区，以‘左看右写’的模式辅助当事人填写。”有关负责人告诉记者，后续还将进一步优化完善相关功能，为人民群众提供更加优质高效的司法服务。
不熟悉示范文本，对传统诉状进行智能转写的技术能否实现？“智能填”“一键转”！
在山东省济南市钢城区，法律工作者李敬是化解家事纠纷和买卖合同纠纷领域的“行家里手”。她办事向来干脆利落，却在第一次尝试填写要素式起诉状时犯了难——由于不熟悉栏目的排列顺序，她将当事人提供的信息对照示范文本，逐个项目查找对应，竟整整花了一天时间。第二批示范文本发布的同时，最高法在“人民法院在线服务”平台上线了要素识别回填的智能转写工具，目前第一批11类纠纷的要素识别及智能转写功能已经试运行，当事人可上传传统“两状”，通过智能转写获取要素式文书。多地法院也在诉讼服务大厅引入了智能辅助设备，供线下立案的当事人进行文本样式转换。“诉状能够转换格式之后，当地律师使用‘两状’示范文本的积极性明显提高了。”钢城区人民法院立案庭庭长马蕾告诉记者。受访的多位律师也认为，这一改进兼顾了既有的工作习惯，让大家有一个适应接受的过程，更容易接纳使用示范文本，也使得诉讼请求的提出、证据的收集与提交、法庭辩论的展开都更有针对性，而且没有重复填写的负担。便捷的技术工具让批量化、标准化制作起诉状示范文本成为可能。某邮储银行的诉讼代理人在接受采访时表示：“像信用卡纠纷这类事实清晰的案件，撰写诉状关键是要把事实陈述完整、避免遗漏。要素式起诉状在这方面优势非常明显。多份起诉状也可以复用模板，因为事实要素明晰，对照修改内容也更容易，操作起来比传统诉状更为方便。”如今，李敬在代理案件时已主动选用要素式起诉状，还尝试使用了要素式答辩状。她向记者表示：“要素式答辩状比起诉状更加简单明了，只需要把答辩意见分门别类地写上，让人一看就很清晰、很有层次感。”吉林省松原市宁江区人民法院立案庭庭长张凤表示：“关键在于思想和习惯的转变。尤其是对于长期使用传统诉状的法律从业者而言，使用‘两状’示范文本确实需要一个适应过程。很多年轻法官跟我说，原先还担心表格式的起诉状、答辩状，不如传统诉状一目了然、阅读顺畅。但通过一段时间使用，发现条列式的栏目让判决书写起来更有针对性了，信息焦点更突出，无需再自行提炼。慢慢地，法官们也都有了普遍认可。”黑龙江博豪律师事务所律师陈儒国表示：“网上立案时提供的文本转换功能为律师提供了便利。示范文本在专业性与便民性之间找到了平衡点。借助结构化指引，我们和当事人的交流、陈述、询问也更明确具体了，大大降低了立案时诉求不清晰、不完整的情形。”
想完善示范文本，畅通意见建议渠道的技术能否落地？“扫码评”“随时问”！
“两状”示范文本试行一年多以来，广大当事人、律师等通过实际使用，对其积极作用有了更深入的认识，同时也对进一步提升示范文本的实用性和易用性提出了更高期待。记者走访发现，人民法院在日常工作中持续收集各方面的使用反馈，形成支撑示范文本迭代的反馈信息库，以技术保障推进示范文本动态优化完善。面对前来立案的刘女士，吉林省白石山林区基层法院立案庭负责人刘兆亭参照起诉状示范文本，指导她根据示范文本写清楚案件要素信息。“您对示范文本还满意吗？欢迎在人民法院满意度评价系统上为我们的服务打分。”而在黑龙江省宁安市人民法院，兰岗镇牡丹村党支部书记祖国军也道出了基层的迫切需求：“我们村第二批土地延包即将到期，土地纠纷越来越多，有专门的土地纠纷类示范文本吗？”法院工作人员认真回应道：“您的需求我们记下了，后续征集意见时我们会第一时间反馈上报。”如何确保来自一线的建议被听见、真管用？持续优化文本质量、及时回应群众期待，离不开各方面的意见建议。最高法与司法部、全国律协联合印发通知，要求各地法院在推广过程中积极收集使用中发现的问题与建议。最高法立案庭有关负责人表示，目前已在人民法院满意度评价系统中增加示范文本应用满意度评价标签。当事人可通过打分、文字评价等方式反馈意见建议，最高法将对反馈的意见建议进行及时梳理、深度分析、认真研究，并会同司法部、全国律协对示范文本进行及时优化完善，持续提升其“好用、易用、管用”水平，切实践行司法为民宗旨。技术更贴近人心，数据为正义护航。技术加持、数据赋能下的多方反馈与期待，成为不断优化示范文本内容、持续推动示范文本推广应用的“助推器”。人民法院出版社有关负责人表示：“后续将积极推动‘两状’示范文本数据在多个业务端的深度运用，计划为‘一张网’内人工智能辅助办案功能提供‘两状’全要素数据支持，提升辅助办案的智能化水平，为全国法院干警带来更优的应用体验和更强的辅助办案能力，提升人民群众的司法获得感和满意度。”
