改革开放的大潮，把中国人从计划经济社会带入市场经济社会，人与人之间的利益关系表现得越来越突出。有人形容行业不正之风：不给钱不办事，给了钱乱办事。但我们在本文中要谈的是并不是行为不正之风，而是社会不正之风，有的人不给钱不办事，给了钱没办成事，但将办事的钱入了私囊，不肯退还，这种情况并非鲜见。诸如此类的一些纠纷必然要反映到法院审判中来。几年来，我院审理了多起此类案件，这些案件受害人大多数是为办理上大学、当兵、就业、出国、招婚、调动工作、升迁、承包、办驾照等等。将所谓的活动费交给了承诺办事的人，承诺办事的人未如期办成要办的事，当受害人向其要钱时，办事人称钱已花出，不予返还，或明确表示不予返还，好钱成了肉包子打狗一去不回。诸如此类的纠纷受害人有的到公安机关报了案，公安机关对有的案件认为构成诈骗按刑事案件处理；有的案件公安机关认为不构成犯罪，当事人便向人民法院提起了民事诉讼；也有的未经过公安机关处理，直接到人民法院提起了诉讼。笔者就宁安市人民法院近十年来办理的“活动费”纠纷案件进行了统计，共32件，共分为十种情况，现介绍给读者，希望能够成为一面镜子，增强自护能力，免遭经济损失，当遇到此类问题时，及时拿起法律武器维护自己的合法权益。

一、以为男女青年办理征兵指标为名而收取“活动费” ，兵未当成，活动费没了影，双方发生纠纷。

    李某原是某部队的一名干部，复员后免不了同亲属朋友谈及征兵的事，他夸下海口能给男女青年办理征兵手续，只要肯花钱就能办成。小白姑娘闻听此言信以为真，同父母学说了此事，父母赶紧凑了1万元钱，由小白姑娘交给了李某。尔后的时光里，左等右等，左催右催，李某总是说钱已交给部队的某领导，你再等一等，结果等得黄瓜菜都凉了，只是有花无果。小白姑娘如梦初醒，只身来找李某要钱，李某百般推拖，就是不肯退款，而且还使起横来，说“你再别找我要了，我已经交给别人了，你找他要吧”。无耐小白姑娘将李某告上法庭。法庭经审理后判决李某立即还款。最终钱归原主了，但小白姑娘至今想起这件事，心里还隐隐作痛，那女兵之梦象虚无飘渺的雾，离自已越来越远。

二、以为初、高中在校生办理大学学籍为名，收取“活动费”，受害学生大学梦未圆，鸡飞蛋打。

    小刚在高三就读，因沉迷网络游戏，他的学习成绩并不理想，他深知考大学无望，但他也很想上一个体面的大学，走出校门能被人瞧得起，毕业后能找一份工作。他的父母经人介绍同一位据说能办理在校生提前上大学的 “能人”李某认识。这个人自称同吉林某大学的领导关系密切，只要家长肯拿钱，他就能办成学籍。小刚按李某的要求让父母很快借够了5万元钱交给了李某，李某承诺，不出一个月肯定马到成功。但一个月很快就到了，小刚与父母去找李某，李某说再等一个月，差不了事。又过了一个月后，小刚又去找他时，他躲了起来，人去楼空。小刚心想其中有诈，就跟父母说恐怕是上当了。父母一听如五雷轰顶，就去找李某要求退款，找了一个多月，终于堵着了李某。李某无耐给退了一半钱，另一半死活不退，称给小刚办事花了。小刚闻听此言，真不知如何是好。父亲找到李某说：“你不给，我上法院告你去”。李某回敬说“你告也告不赢”。小刚和父亲怒上法庭，递交了诉状，状告李某骗钱不还。法院经立案、开庭审理，最后判决李某返还该款，并扣押了李某家的房产，最后为小刚索回了此款。小刚不再相信这些“学托”，经努力学习考取了别的大学。

三、以为年轻人谋职为名，收取“活动费”，工作无影，钱也无踪。

    小胖中学毕业后一直未找到正式工作，到处打工，后来帮亲属开饭店，恋爱后，对象小玉总嫌小胖无固定工作，小胖对此很苦恼。一天小玉对小胖说，她有个亲属老崔能为小胖解除后顾之忧。小胖拿出1.5万元交给老崔，老崔说办着看吧，并说他同学能给落实工作。可钱出了手，事一直无头无脑，据小胖了解，象他这样条件的人想安排到机关和事业单位是不可能的。后经小胖追问老崔，到底能不能办，老崔不置可否，并说这年头办事哪有这么容易的。小胖急了，都一、二年了，办不了就说痛快话。那人说暂时办不了，你再等等。不久小胖和小玉终止了恋爱关系，小胖向小玉的亲属老崔要钱，老崔东者西者，就是不给，后来又说为小胖办事花了不少钱，不给退钱。小胖一气之下把老崔告上法庭，法庭判决小胖胜诉，小胖依法追回了这笔款。小胖对老崔说，我上法院告你算是便宜了你，我要上公安局告你诈骗，你就得蹲监坐狱，在里面呆个十年、八年的，老崔也着实吓出了一身冷汗。

四、以为人办理出国手续为名，收到“活动费”而未兑现，手拿巨款不退还，受害人求告无门，走进法院大门。

    一群高三应届毕业生，由于学习成绩不理想，想走捷径，一步到位，直接到国外留学，将来渴望有绿卡，或回国后好找工作。他们见广告写有德国某公司承诺每人需交5万元，既可办理去德国手续字样，这群学生动心了，家长也动心了，纷纷前去交了5万元左右的手续费。这些收款的人都是本地人，收条上也是这些人签名。钱交了后，所谓的外国中介公司没有兑现承诺，有的未办成出国的手续，有的出国了，到了德国只是上了语言学校，根本没进大学校门。受害学生在走投无路的情况下，只好打道回国，这群学生钱花了，事未成，心理难平衡。他们深知，这是父母的血汗钱，不能白扔。上当受骗了，到底该诈办，大家选择了报案。但公安机关调查后认为不够刑事诈骗罪，无耐，大家纷纷到法院起诉要求退款。经法院审理查清事实后，认为这家公司是外国公司，未在中国注册，所签的出国留学合同无效，且该公司未兑现广告中的承诺，属于欺诈行为，判决退款，并赔偿相应的损失。这群学生接到判决书后心里舒坦多了，总算讨回了公道，不然总背着包袱，日后学习、工作都受影响。出不了国，留不了学，还是面对现实吧，在国内上大学吧。还有相似的案例，有人称能办理出国留学、出国打工手续，结果没办成，也有的办的护照、签证，经检验，证都是假的，根本出不了国，有的到海关就给扣下了；还有的收了活动费，什么手续也没办，不给还钱。因此，也都纷纷起诉，最终索回了所交款。

五、为了托情办事，收了“活动费”后，又未办成，钱给花了，经索要，拒不返还，双方翻脸，官司打到法院。

    魏某要办驾照，与朋友闲聊时提及此事，其中有一个朋友说他认识个朋友交际广，有能力能办此事，于是就把这个叫黄某的能人请到饭局，酒过三巡菜过五味时，谈到了此事，黄某满口应允，办个驾照没问题，我已给别人办了好多了，既不用考试，又省钱，能比别人少花几百元。小魏听黄某一忽悠就信以为真了，当场交给黄某2500元，黄某应允不出一个月保证搞定。结果一个月、两个月、半年过去了，仍没有结果。当小魏每每追问，黄某总是推拖唐塞，小魏对黄某失去了信任，不再抱任何希望，就向黄某要钱。黄某称该款已被其花掉了，暂无钱可支，小魏才觉得上当受骗了，只好诉诸法律，最后黄某退回了该款。

六、为他人调动工作岗位攀高枝而收取“活动费”，结果事与愿违，双方发生纠纷。

    小赵是一名小学女教师，是正式的工作，但她对教师这一职业并不热爱。有人介绍说，你人才出众，又有文凭，年轻貌美，只要你出钱就有人能给你调到一个大城市里的好单位去工作。你的年龄、学历、面貌、工作经验都符合条件。小赵听后，怦然心动，她给办事的张某拿了2万元钱，张某表示肯定能办成，办不成退款。可是一天天等下去，总是没有结果。突然有一天公安机关找她调查此事，她才恍然大悟，原来是个骗局，后来小赵起诉到法院要回了2万元活动费。

七、以招工为名收取活动费，工没招成，收的钱也未退，受害人起诉到法院。

    夏某和史某以国家某安全局招工为名，通过熟人联系了几名女青年，向每人收取了费用1—2万元活动费，并对招工人员进行了审查和培训。这些女孩辞掉了原来的工作，一心到新的国家重要部门某局上班成为一名正式的国家干部。可经过一番折腾，又是培训、又是实习，但事实上，招工的事子虚乌有，最终包子露了馅。女孩子向夏、史要钱，他们就是不退，并说要钱没有，要命一条，可折腾来折腾去，女孩们怒上法庭。经过法庭审理，查清此案，依据相关法律规定，判决夏、史二人返还该款，并赔偿相应损失，为女孩们讨回了公道。

八、以介绍婚姻为名收取“活动费”，结果是鸡飞蛋打，索要介绍费时，双方红了脸，对驳公堂。

    小张因家庭条件不好，都已年过而立之年了也未找到称心如意的对象。听朋友谈起婚姻介绍所，便抱着希望来到某婚姻介绍所，并进行了登记，交纳了介绍费500元，该婚姻介绍所承诺：如婚姻介绍成500元不退还，如介绍不成只收工本费20元，剩余480元退还。不久后，婚姻介绍所真给小张介绍了一女青年，但双方只见了一面，没说几句话就拜拜了。之后婚姻介绍所再也没有音讯。半年后，小张经朋友介绍认识了王姑娘，双方情投意和，喜结良缘。婚后，小张突然想起婚姻介绍所还欠他480元介绍费的事，便找到婚姻介绍所索款，婚姻介绍所拒绝给付，还说：“反正你也没有证据，爱哪告哪告。”小张真是憋气又上火，有理没证据无处诉冤，没成想这红娘也骗人。

九、以介绍涉外婚姻为名，收取介绍费，婚姻未成，出国婚嫁无望，钱也泡了汤。

    李某离婚后，经济无着落，听说涉外婚姻好办，便通过朋友介绍认识了中介人黄某，黄某称能给李某介绍一日本籍男子，但年龄偏大一些，李某表示，年龄偏大一些也无妨，只要能出国，能摆脱贫困，过上好日子就行。黄某向李收取了3万元介绍费，便石沉大海，经李某多次找黄某说事，黄某回避不见，李某一气之下将黄某告上法庭，要求退还中介费，法院支持了李某的诉讼请求。

十、以代为他人托人打官司为名，收取了活动费，事后发生纠纷。

    刘某因他人欠其款，多次索要也未偿还，眼看债务人就要变买财产卷款而逃，很是着急。胡某得知此事，便找到刘某，承诺：“你拿2000元活动费，我保证给你打赢官司，还能把欠款给你要回来。”刘某的案件起诉后经法院审理，很快作出了判决，支持了刘某的请求，法院并对债务人的财产进行了保全，避免了债权的流失。事后，刘某认为，此案全是法院做的工作，而非胡某的功劳，胡某根本未起到任何作用。当刘某向胡某要那2000元钱时，胡某说，都当活动费花了，不但拒不退还，还嫌活动费少，还要向刘某要钱。因当时未打条，刘某因无证据，也无可耐何，真是哑巴吃黄莲有苦说不出。

    在当前社会中经常出现上述十种情况而产生的“活动费”纠纷。某些人在急于办成某事心态的驱使下，会寻求一些非正常的手段来实现某种愿望。有些人正是利用他们的这种心理来借机捞好处，甚至通过虚构某些“特殊人物”或“特殊关系”或吹嘘自己有多大能量、本事来诈骗他人的钱财。在处理这类案件时，司法机关应当按照案件性质的不同加以区别对待。对于那些达到行政或刑事违法程度的行为，应当依法给予行政或刑事上的制裁。而对于普通的民事违法案件，司法机关在处理时也应当注意区别各方的具体责任，应当充分地行使对民事受害人的保护和救济职能，积极帮助其恢复受到损害的权利。当然，对于某些民事被害人的主观过错，也应当进行一定的批评教育。